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政策法規
市市場監督管理局解答企業開辦和商標注冊便利化辦事流程
《關于支持個體工商戶 轉型升級為企業的實施意見》政策解讀
關于支持個體工商戶轉型升級為企業的實施意見
15項涉企用水服務事宜全部“最多跑一次”
小型微利企業增值稅優惠政策
市司法局出臺二十二項措施助力民營企業發展
13條實策為長春經濟圈培育深根強須
小型微利企業優惠政策問答
進一步降低小微企業融資成本
科技小巨人 扶持覆蓋面“擴容”
長春市公安局服務民營經濟和民營企業助力長春振興發展25條措施
環保局:優化審批服務 助力民企發展
長春市中級人民法院為民營經濟發展提供司法服務和保障若干意見
市人社局扶持企業發展有關政策解讀
明年1月1日起 項目總預售款的30%將存入監管賬戶
長春海關:稅政調研助企降本增效
即日起企業可按照“證照分離”改革新模式辦理事項
吉林省出臺《實施意見》企業開辦時間壓縮至3天之內
加強國有企業資產負債約束
促進交通運輸與旅游融合發展
減證”放權營造便利準入環境 優化服務推進改革快速發展
有關扶持民營經濟發展的政策解讀
簡化受理辦事流程 為企業“減負”為經濟增量
市國土局為新產業新業態“量身定制”用地服務
我省9月1日全面啟動實施20項交管改革措施
吉林省創業擔保貸款出臺新政策
吉林公安出入境支持旅游經濟發展“八條措施”全面實施
省委省政府關于開展質量提升行動的實施意見
52項社保參保繳費事項已實現“只跑一次”
進一步緩解小微企業融資難融資貴
商貿企業物流費用率有望降7%
八方面推進審批服務便民化
長春市服務型制造試點示范企業認定5月10日正式開始!
國務院決定再推出7項減稅措施
“6個突出”促進中小企業健康發展
市人社局出臺落實人才政策25條措施
我省制定六項措施 五類人才落戶“零門檻”
個人所得稅和企業所得稅相關政策解讀
“新三板”掛牌科技型中小企業,長春政府要獎你30萬!
長春政府下“血本”,1000萬支持企業投建科學實驗室
吉林省3種方式扶持小巨人企業,這批申報你別再錯過了!
環保稅征收對象有四類
我市取消、下放和調整行政許可和行政權力22項
長春市委、市政府辦公廳印發《關于進一步集聚人才創新發展的 若干意見》
長春市人民政府關于印發 加快推進企業上市、掛牌實施辦法的通知
我省發布“18條人才新政”
《企業年金辦法》今日開始施行
吉林省人民政府關于促進民營經濟 加快發展若干措施的通知
持續營造合法高效的營商環境
苗圩部長解讀十九大報告:把發展經濟的著力點放在實體經濟上
科技部:印發振興東北科技成果轉移轉化專項行動實施方案的通知
吉林省檢察院出臺《意見》依法保護企業家權益
關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見
新一輪減稅降費“已在路上” 制造業減稅將成重點
我市出臺房地產調控新政
市工商局相關負責人解讀《注冊資本登記制度改革方案》
關于強化實施 創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業 萬眾創新深入發展的實施意見
企業環境違法將記入誠信檔案
中華人民共和國中小企業促進法
中華人民共和國標準化法
關于降低實體經濟企業成本的實施意見
長春市人民政府關于 深化政府投融資體制改革的實施意見
長春市城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法
關于支持外貿穩定增長的若干意見
關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知
關于修改《公路水運工程監理企業資質管理規定》的決定
關于進一步改革和完善集體林采伐管理的意見
關于加強煤礦井下生產布局管理控制超強度生產的意見
安全生產非法違法企業信息發布管理辦法
工程建設標準解釋管理辦法
測繪地理信息行政執法證管理辦法
關于電信業務資費實行市場調節價的通告
國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見
關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知
關于進一步提高中央企業國有資本收益收取比例的通知
關于保險資金投資集合資金信托計劃有關事項的通知
貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃
《商標法實施條例》商標國際注冊專章解讀
通信工程建設項目招標投標管理辦法
關于推進林業碳匯交易工作的指導意見
食品藥品行政處罰程序規定
農業部關于修訂部分規章的決定
《飯店業碳排放管理規范》等50項國內貿易行業標準的公告
新獸藥注冊目錄
最高人民檢察院關于強迫借貸行為適用法律問題的批復
中華人民共和國商標法實施條例
關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知
工信部發布《銅冶煉行業規范條件》
關于個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業個人所得稅問題的公告
關于啟用新版《商標公告》及《商標注冊證》的公告
保險公司股權管理辦法
新《商標法》5月1日起施行 省工商局詳解新《商標法》8大亮點
關于委托投資情況下認定受益所有人問題的公告
50項國內貿易行業標準編號、名稱及實施日期
全國人大常委會表決通過修訂的環保法
中華人民共和國環境保護法
關于印發《外經貿發展專項資金管理辦法》的通知
外經貿發展專項資金管理辦法
關于建立保障天然氣穩定供應長效機制的若干意見
境外投資項目核準和備案管理辦法
關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋
國務院關于開展優先股試點的指導意見
關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定
關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見
公司注冊資本登記管理規定
關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(三)
關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(二)
關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(一)
《吉林省林權抵押貸款實施意見》讓林農盡享林
關于技術轉讓所得減免企業所得稅有關問題的公告
關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知
中國銀監會關于進一步做好小微企業金融服務工作
關于《調整出口退(免)稅申報辦法的公告》的內容解讀
稅務總局明確小微企業減半征稅政策
企事業單位個體工商戶排水須辦許可證
長春市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告
關于《外貿綜合服務企業出口貨物退(免)稅有關問題的公告》的解讀
國稅總局放行出口退稅外包 便利中小外貿企業
吉林省出臺關于進一步改善企業發展環境的“十不”政策
“無照”排水最高可罰五十萬元
破解司法運作模式 探索事務分類管理
2014,中國立法七大看點
建設項目環保審批事項流程簡化
我市出臺《關于促進全市服務外包產業加快發展的若干意見》的權威解讀
關于降低實體經濟企業成本的實施意見
以新產業積聚新動能推動新發展
習近平出席金磚國家工商論壇開幕式并發表主旨演講
我市出臺《關于促進全市服務外包產業加快發展的若干意見》的權威解讀
《融資擔保公司監督管理條例》公布
建設項目環保審批事項流程簡化
關于降低實體經濟企業成本的實施意見

第一章  總則
  第一條 為了加強和規范外經貿發展專項資金管理,完善外經貿促進政策,構建開放型經濟新體制,培育國際經濟合作競爭新優勢,根據《中華人民共和國預算法》等有關規定,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱外經貿發展專項資金,是指中央財政安排的用于優化對外貿易結構、促進對外投資合作、改善外經貿公共服務等的專項資金。
  第三條 外經貿發展專項資金的使用和管理應當遵循突出重點、科學論證、公平公正、規范有效的原則,并符合以下要求:
  (一)落實國家對外開放和宏觀經濟政策,有利于穩定和拓展外需,促進對外貿易平衡發展。
  (二)履行中國在國際貿易投資協定中的義務,有利于建立互利共贏的國際經濟合作機制。
  (三)堅持貿易政策與產業政策協調,有利于推動轉變外貿發展方式,促進開放型經濟轉型升級。
  (四)發揮市場主體作用,促進擴大對外投資合作,有利于國際國內資源要素有序流動、優化配置。
  第四條 外經貿發展專項資金由財政部、商務部共同管理,財政部和商務部分別履行下列管理職責:
  (一)財政部會同商務部制定外經貿發展專項資金管理制度;商務部會同財政部制定具體業務管理制度。
  (二)商務部根據外經貿事業發展需要,建立有關重點項目庫,提出外經貿發展專項資金的支持重點和年度預算建議;財政部負責審核資金支持重點,編制年度外經貿發展專項資金預算。
  (三)商務部會同財政部組織項目申報和評審,提出資金支持方案,對項目實施情況進行評價和監督,并建立信息管理系統,為項目庫建設、項目申報、信息反饋、監督管理、績效評價等工作提供技術手段;財政部負責審核資金支持方案并撥付資金,會同商務部對資金的使用情況進行監督檢查和績效評價。
  第五條 中央有關部門(機構),各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團財政部門(以下簡稱省級財政部門)和同級商務主管部門(以下簡稱省級商務部門)負責組織本部門(機構)或本地區所屬企業、單位外經貿發展專項資金的項目庫建設、項目申報、審核、資金撥付、監督及績效評價等工作。
第二章  資金使用方向及分配方式
  第六條 外經貿發展專項資金主要用于以下方向:
  (一)支持欠發達地區等外經貿發展薄弱領域提高國際化經營能力,促進外經貿協調發展。
  (二)促進優化貿易結構,發展服務貿易和技術貿易,培育以技術、品牌、質量和服務等為核心的國際競爭新優勢。
  (三)引導有序開展境外投資、對外承包工程、對外勞務合作、境外經濟貿易合作區建設等對外投資合作業務。
  (四)鼓勵擴大先進設備和技術、關鍵零部件、國內緊缺的資源性產品進口。
  (五)完善貿易投資合作促進、公共商務信息等服務體系,促進優化貿易投資合作環境。
  (六)其他有利于促進我國外經貿發展事項。
  第七條 對于本辦法第六條所規定子項,分別采取以下方式分配資金:
  (一)本辦法第六條(一)所規定使用方向,采取因素法分配資金。
  (二)本辦法第六條(二)所規定使用方向,其中:承接國際服務外包、技術出口等處于探索階段的使用方向,采取項目法和因素法(地方改善有關公共服務)相結合方式分配資金;其他使用方向采取因素法分配資金。
  (三)本辦法第六條(三)所規定使用方向,其中:境外經濟貿易合作區建設等處于探索階段的使用方向,采取項目法分配資金;中央企業和單位開展的境外投資、對外承包工程、對外勞務合作業務,采取項目法分配資金;其他使用方向采取因素法分配資金。
  (四)本辦法第六條(四)所規定使用方向,采取項目法分配資金。
  (五)本辦法第六條(五)、(六)所規定使用方向,對中央企業和單位承擔事項及處于探索階段的使用方向,采取項目法分配資金;其他使用方向采取因素法分配資金。
  第八條 因素法分配資金主要依據當年預算規模、各地區均衡性因素、相關工作開展情況、項目庫、以前年度資金使用情況、欠發達地區傾斜因素等,結合年度工作重點確定相關因素權重,進行測算及安排資金。
  第九條 項目法分配資金主要采取貸款貼息、保費補助、資本投入、事后獎補、先預撥后清算等方式,對通過合規性審核的開展相關業務的企業、單位,或通過競爭性談判、招標等開展約定業務的受托單位、合作單位等予以支持。
第三章  資金申請、審核及下達
  第十條 財政部、商務部根據本辦法規定,結合年度外經貿工作重點、項目庫及預算安排等,制定印發有關外經貿發展專項資金年度工作文件,明確年度資金支持重點、方向及有關具體要求。
  第十一條 申請外經貿發展專項資金的企業、單位應當符合以下基本條件:
  (一)在中華人民共和國境內依法登記注冊,具有獨立法人資格,其中按本辦法第六條(三)所規定的使用方向在境外開展業務的,還應當已在項目所在國(地區)依法注冊或辦理合法手續,項目合同或合作協議已生效。
  (二)按照有關規定已取得開展相關業務資格或已進行核準或備案。
  (三)按照本辦法第六條規定使用方向,已開展相關業務。
  (四)近五年來無嚴重違法違規行為,未拖欠應繳還的財政性資金。
  (五)按國家有關規定報送統計資料。
  (六)其他按規定應滿足的條件。
  第十二條 符合規定條件的各類企業、單位,均可按規定程序通過中央有關部門(機構)或省級商務部門和省級財政部門提出申請。其中,中央企業、單位由集團公司匯總后提出申請。申請時應當提供本辦法第十一條中規定條件的合法證明材料。
  第十三條 采取項目法分配的資金按以下程序審核和下達:
  (一)中央有關部門(機構)或省級商務部門和省級財政部門將所屬企業、單位報送的申請材料按照年度工作文件明確的時間匯總上報商務部、財政部,商務部會同財政部可委托中介機構進行評審。
  (二)商務部會同財政部對審核合格項目,通過互聯網等媒介向社會進行公示(依照國家保密法律法規不適合公開的事項除外),并提出資金支持方案。財政部根據財政國庫管理制度對經公示無異議項目審核撥付資金。
  (三)對由專項轉移支付資金上劃中央本級執行的資金,應當符合部門預算管理工作規程有關規定,并按照中央部門預算編制的時間要求,分解細化到具體企業、單位和具體項目,直接上劃列入中央本級當年預算。
  (四)中央有關部門(機構)和省級財政部門收到資金(或撥款文件)后,應當在30個工作日內將資金撥付至實施企業、單位。
  第十四條 采取因素法分配的資金按以下程序下達:
  (一)由商務部會同財政部提出資金分配方案。財政部審核后根據財政國庫管理制度將資金撥付至省級財政部門。
  (二) 省級財政部門、省級商務部門根據本辦法及年度工作文件規定,結合本地實際組織開展所屬企業、單位項目申報、審核、公示及資金撥付等工作。
  第十五條 省級財政部門不得采取因素法將外經貿發展專項資金分配至下級財政部門。
  第十六條 對由專項轉移支付資金上劃中央本級執行的資金,除特殊規定事項外不能用于中央部門自身工作經費。
第四章  監督管理
  第十七條 中央有關部門(機構),省級財政部門和省級商務部門按照財政部和商務部的要求,對本單位、本地區外經貿發展專項資金的使用情況進行總結和績效評價,形成總結報告,于每年3月底前將上年度總結報告,包括資金到位情況、支持項目明細、資金使用效果、存在問題及政策建議等,上報財政部、商務部。
  第十八條 財政部、商務部對各中央有關部門(機構)、各地區外經貿發展專項資金管理使用情況進行不定期監督檢查,并對實施效果開展績效評價。
  第十九條 獲得外經貿發展專項資金支持的企業、單位收到資金后,應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理,嚴格按照規定使用資金,并自覺接受財政、商務、審計等部門的監督檢查。
  第二十條 相關企業、單位應當按照國家檔案管理有關規定妥善保管申請和審核材料,以備核查。
  第二十一條  對違反規定使用、騙取外經貿發展專項資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理。
第五章  附 則
  第二十二條 本辦法由財政部會同商務部負責解釋。
  第二十三條 省級財政部門會同省級商務主管部門應當依據本辦法規定并結合本地實際制訂實施細則,報財政部、商務部備案。
  第二十四條 本辦法自印發之日起施行。《財政部 商務部關于印發〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的通知》(財企〔2010〕114號)、《財政部 商務部關于印發〈外經貿區域協調發展促進資金管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2008〕118號)、《商務部 財政部關于印發〈境外經濟貿易合作區發展資金管理暫行辦法〉的通知》(商財發〔2008〕211號)、《財政部 商務部關于印發〈中小企業國際市場開拓資金管理辦法〉的通知》(財企〔2010〕87號)、《財政部 商務部關于印發〈進口貼息資金管理辦法〉的通知》(財企〔2012〕142號)及《財政部 商務部關于印發〈對外投資合作專項資金管理辦法〉的通知》(財企〔2013〕124號),同時廢止。

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